1月20日下午,银监会宣布进行机构调整,将原有27个部门分拆、合并成23个部门,设立银行业普惠金融工作部,牵头推进银行业普惠金融工作。
调整后,网贷监管(指P2P)从银监会创新监管部划归到新成立的普惠金融工作部。此外,包括原银监会二部的小企业办、合作部的农村金融服务监管处、融资性担保部及新成立的小贷公司协会等也将划归到普惠金融工作部。这是银监会自2003年成立以来的首次架构大调整。
银监会在下发的《依法监管、为民监管、风险监管》的文件中指出“此次监管架构改革统筹银行业金融服务工作,大力发展普惠金融”,要求“按照为民监管导向,强化银行业普惠金融工作部在小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非持牌机构监管协调方面的抓总职责。”
点融网CEO郭宇航认为,网贷监管从银监会创新监管部划归到新成立的普惠金融部,传达出监管层引导网贷行业服务小微的政策意图。
“在监管层看来,P2P要定位于服务小微,而不仅仅是金融的互联网化。”郭宇航表示。他认为从事信托拆分等金融资产拆分销售的P2P平台可能与政策引导互联网金融发展的主流方向不符。
2014年,P2P行业经历了爆发性增长,一边是资本疯狂涌入,一边是平台不断跑路,行业期盼已久的监管政策却迟迟未能出台。郭宇航认为监管部门的职能重新划分解释了监管政策为何迟迟未能落地。
回顾2014年P2P行业的监管路径,从央行牵头相关政府部门研究制定监管规章到银监会创新监管部起草监管草案,再到新成立的普惠金融工作部,监管主体终于尘埃落定。
积木盒子CEO董骏认为,首次明确P2P的监管部门,透露出监管部门对P2P行业从一般性的、综合性的关注到明确性的、条线化的关注,利好行业的规范发展。
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