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发布日期：2013-07-11 12:00:00 点击：382次
2013年7月5日，国务院办公厅正式发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，这份根据国务院安排，由中国银监会牵头起草的文件可凝练为新版“国十条”，成为外界解读“李克强经济学”的重要依据。
《意见》综合提出了货币、信贷、证券、保险、外汇等多方面政策措施，着力调整优化金融资源配置，盘活存量资金，用好增量资金，有效推动经济结构调整和转型升级。新版“国十条”亮点之一，便是要求各部门分工负责，协调落实，不同于以往的文件，该文件每一项政策后面都附了一个落实的部门。
新“国十条”在“盘活存量”方面，主要包括创新外汇储备应用、探索发展并购投资基金、扩大民间资本进入金融业等十项措施：1发挥货币政策工具的引导作用。主要是用再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制进行引导；2创新外汇储备运用。拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道；3探索发行企业优先股；4定向开展重组企业的并购贷款，并适当延长其贷款期限；5探索发展并购投资基金；6扩大不良贷款处置自主权。支持银行开展不良贷款转让和自主核销；7逐步推进信贷资产证券化常规化发展；8拓宽保险资金运用范围；9引导银行理财产品对接实体项目；10扩大民间资本进入金融业。
在“用好增量”方面，未来政策将聚集在支柱产业、过剩行业的消化转移类企业、小微和三农等八大重点领域：
1.支柱产业。先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级、绿色环保；2.过剩行业中的消化转移类企业。有竞争力、有市场、有效益的企业和产品；3.小微企业。特别是科技型、创新型、创业型小微企业；4.“三农”。重点是农户、农业现代化产业，农村新型经营主体和农产品批发业；5.居民消费；6.国际化发展的优势产业；7.重点在建续建工程和项目；8.铁路等重大基础设施、城市基础设施和保障性安居工程等民生工程建设。
这背后的政策逻辑，便是“坚持有扶有控、有保有压原则，增强资金支持的针对性和有效性”，亦即“国十条”的第二条，引导、推动重点领域与行业转型和调整。
有人指出，将信贷资产证券化从试点阶段逐渐转为常态化，可以为商业银行盘活存量创造一个重要的出口，可以更多地利用好市场的潜力，来推动直接融资的发展。当商业银行把一部分信贷资产证券化后，就可以腾挪出更多的信贷空间，在保证资本充足率的情况下，更多的企业特别是小微企业、“三农”企业就可以获得更好的金融支持。（世界经纪人网站）核心优势
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