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上海小额贷款公司全面松绑 允许发行私募债
文章来源：中研网
发布日期：2014-08-08 12:00:00 点击：382次
单个主要发起人及其关联方持股比例由不超过30%升至不超过70%
上海小额贷款公司获得全面松绑。
8月6日，上海市金融办发布了《关于进一步促进本市小额贷款公司发展的若干意见》(以下简称“《意见》”)，实施日期为2014年8月1日。
《意见》放开小贷公司单一股东持股比例至70%，增加了小贷私募债的融资选项和扩大小贷公司经营范围至全市等。
值得一提的是，为了配合小贷私募债的发行，上海市金融办昨日还发布了《本市小额贷款公司发行债务融资工具监管指引》(以下简称“《指引》”)，明确小贷公司发行私募债的资质。
为增资扩股扫清障碍
《意见》在大幅提高小贷公司注册资金的基础上，松绑了单一股东持股。
《意见》明确，“新设小额贷款公司原则上实缴注册资本不低于2亿元，无关联关系的发起人不少于三个，单个主要发起人及其关联方合并持股不超过70%。”
此前的规定则是，主要发起人一般不超过两个，单个主要发起人及其关联方合计持股原则上不得超过30%，两个主要发起人及其关联方合计持股原则上各不得超过20%。
上海小额贷款公司协会会长杨国平告诉早报记者：“现在很多小贷公司的生存情况已经到了极限，面临或增资扩股或停业的抉择。比如按照原先的监管规则，小贷单一股东的股份只能在20%~30%，就会让小型小贷公司的大股东增资扩股遇到障碍。”
另一位业内人士解读得更为直白：“此前股东方太多，难以达成一致。而单个股东持股比例上升，会使决策更顺畅。”
此处，小贷公司设立门槛也大幅提高到了2亿元，此前规定为有限公司注册资本最低2000万元，股份公司最低5000万元。
允许发行私募债
《意见》还指出，在本市小额贷款公司间进行资金调剂拆借等债务融资方式，融入不超过净资产100%的资金用于发放贷款。
而此前，融入资金余额不超过资本净额的50%。
《意见》并为小贷公司的融资增加了私募债的选项，并且还特别允许小贷公司之间可以互相拆借。
在政策发布的同时，上海市首单小额贷款公司私募债也宣告顺利发行。
据了解，该笔私募债的发行方为上海浦东新区浩大小额贷款股份有限公司，发行总金额3000万元，期限1年，票面利率8%，并由上海银行承销。
根据《指引》，可以申请发行私募债的小贷企业必须满足：开业经营两年以上；最近两年持续盈利，且最近两年平均可分配利润足以支付债务融资工具一年利息；不良贷款率不超过5%，且已足额计提准备金；最近一次主体信用评级结果为BBB-级以上；最近一次年审合格，主管部门监管评级结果为A类；上年末贷款余额达净资产85%以上等多项指标。
“满足上述条件的小贷公司，目前在上海的小贷行业里大约只有20%。”杨国平表示。
经营范围扩至全市
《意见》最大的看点在于小贷公司的经营范围可以扩至全市。
《意见》明确本市小额贷款公司可探索开展同城化业务、适当服务本市其他区(县)“三农”及小微企业客户；经营规范、运行良好、确有业务发展需要的小额贷款公司，市金融办及区(县)政府主管部门在风险可控的前提下，可支持其在本市相关区(县)设立分支机构。
此前的规定则是“小额贷款公司业务范围为发放贷款及相关的咨询活动，必须在所在区(县)经营”。
分析人士解读小贷公司经营局限在一个区县内，与可以在全市做价值截然不同，未来有很大的提升空间。
6月，小贷行业正式接入央行征信系统，继而此次政策又被视为对上海小贷行业的重大利好，并且传闻中的银监会《小额贷款公司管理办法》或也会在融资端等对小贷公司松绑。
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