黄益平：金融改革将为经济增长带来新动力

文章来源：第一财经日报       发布日期：2014-08-25 12:00:00    点击：332次

    今年以来，中国经济增速放缓一直成为较为争议的话题，北京大学国家发展研究院副院长黄益平（微博）8月23日在出席“燕集香江-香港财经论坛2014”时称，目前中国经济确实遇到一定难题，其中金融领域抑制程度很高，如果真正实施比较彻底的金融改革，中国经济的增长速度有可能进一步提高，幅度可能达到0.7个百分点至1.4个百分点。

    在8月21日公布的汇丰中国制造业采购指数（PMI）创下3个月新低以来，市场上对中国经济能否实现稳定增长的质疑声越来越大，黄益平称，目前中国经济比较困难主要有三方面原因。

    第一，是与全球经济缓慢复苏的外部环境有关，很难预测全球经济何时能真正反弹，但即便复苏了，中国也很难回到2008年前20%至30%的出口高增长时期；第二，是经济结构和增长模式转型的问题，由于中国经济中存在一系列不可持续的问题，比如收入结构分配不公平、投资过度、环境污染等，如果现在要转变就必须付出代价，令经济增长速度可能放缓；第三是经济发展阶段发生转变，过去只靠低成本和增加资源投入的增长模式现在已经很难持续，即便要靠创新和技术进步，也很难很快实现，令过去成功的产业，都要面临转型的压力。

    对于如何提升经济增长，黄益平主张靠改革来提升经济，“政府的说法，要改革，要保持相对稳定的经济增长，反过来，不改革，一直刺激增长，使得改革越来越难。”黄益平说。

    黄益平指出，目前比较突出的问题是金融风险，而金融改革则会给经济带来很大的影响。中国的金融体系扭曲程度，几乎是全世界最高的，甚至超出了部分低收入国家，市场还没完全放开，治理机制没有真正改善，并且缺乏对金融改革细致量化的分析。

    根据黄益平最近的研究，如果将国内金融管制的7个方面，由目前水平提高到中等收入国家的平均水平，或者提高到发达国家的平均水平，真正实施彻底的金融改革，中国经济增长速度很可能提高0.7至1.4个百分点。

    而金融改革的各项措施可能对经济也有不同影响，黄益平称，金融机构的产权改革将对经济增长和金融稳定有正面影响，尽管目前中国有民营银行，但金融改革11条中并没有提到产权所有制改革的问题，而他个人认为国有金融机构产权改革是非常重要的。

    未来如果金融改革可以继续推下去，还需要其他改革的积极配合，包括劳动力市场、户籍制度、能源价格、土地制度等问题的改革，如果这些改革可以一系列推动，对经济增长也会有很大的推动作用，中国经济能从过去的奇迹，转向常规化发展。